图说：全市首例房地产项目实现“交地即交证” 来源/采访对象供图

6月26日，上海弘澳置业有限公司与普陀区规划和自然资源局相关部门在签订土地交付确认书的同时，当场领取了建设用地规划许可证和不动产权证书。这是普陀区率先在全市通过“全程网办”实现“交地即交证”，标志着上海市房地产项目“交地即交证”服务改革正式落地。

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全程网办

弘澳置业取得普陀区24街坊土地后，项目开发有融资需求，需要尽快办理用地规划许可证和不动产权证。普陀区规资局获悉相关情况后，按照市规划资源局与市税务局、市大数据中心发布的《“交地即交证”改革暨建设用地使用权首次登记全程网办工作方案》，在多部门的通力协作下，为企业提供了全程帮办服务，实现全市首例全程网办“交地即交证”工作。

“交地即交证”改革前，在取得地块后，用地单位需要到区局资源利用科签订土地出让合同（划拨决定书）、区税务部门缴纳土地价款和税费、区局确权登记科取得不动产权属调查报告、区局土地发展中心签订交地协议等手续，再跑到区不动产登记部门申请办理不动产权证书和区局行政审批科申请建设用地规划许可证，办理时限较长、跑动次数较多。

上海市自然资源确权登记局局长宋唯介绍，改革后，用地单位在取得地块时可以选择“交地即交证”服务，在缴纳土地价款和税费后，可以通过全程网办，无需线下申请、上传材料，即实现申请材料“零提交”，办理“零跑动”，实现企业在签订交地协议的当天就可以取得建设用地规划许可证和不动产权证。

一键服务

“去年，普陀区规划资源局成功试点产业项目‘拿地即开工’的服务改革，企业通过线上办理一天内拿到了建设用地许可证、建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证，极大缩短了审批时间。”普陀区规划和自然资源局副局长张旻表示，今年普陀区规划资源局行政审批服务改革再次升级，在市规划资源局的指导下对我区具体土地出让项目先行先试，完成首例房地产项目“交地即交证”服务，使得公开出让的土地使用权行政审批服务得以再次“进化”，切实提高了项目全流程办理速度，大大节约了企业的时间和人力成本，真正实现建设用地出让后的土地交付和不动产登记、规划用地许可的“零时差”“全线上”一键服务。

“这一地块的竞得企业根据1.0版建设用地出让合同约定，有成立项目公司开发建设的需求。因此，实际的土地交付接受人、取得建设用地规划许可证和不动产权证的主体最终均会汇集到项目公司名下。”普陀区规划和自然资源局资源利用科科长马莎说，针对这一特殊情况，自然资源利用部门主动介入、跨前服务，对于2.0版出让合同受让人调整进行了提前预审，在竞得人付清最后一笔出让金同时，无缝衔接马上协助其进入“一网通办”办理2.0版出让合同。

同时，该地块原来属于旧改地块，土地出让条件中需要保留部分历史保护建筑物，带建筑出让的地块的接收勘验工作相对复杂。在竞得人支付土地出让金的同时，工作人员向土地储备机构出具委托交地通知书，请土地储备机构提前配合竞得人开展现场勘验和交地确认工作。马莎表示：“这些工作办理时间由一周压缩至一天。企业在出让金付清当天即拿到了2.0版出让合同和勘验结果，将下一步交地即交证变为可能。”

新民晚报记者 杨玉红